▒월간활천 2005년8월호

북한선교는 지금

북한주민을 직접 겨냥한 선교정책

박영환
서울신학대학교 교수,
북한선교연구소장

서울에서 열렸던 남북 장관급 회담의 결과가 남측의 기대에 미치지 못하고 막을 내렸다. 비밀로 어떤 문서가 교환되었는지는 모르지만, 일단 알려진 내용은 아무것도 없다. 북측은 북핵문제가 미국과의 문제지 남측이 나설 상황이아니라는 원칙을 고수하였다. 지난번 차관급 회의에서도 동일한 의제로 곤욕을 치르기도 했다.

그럼에도 북측이 이렇게 남측과의 회담에 응한 궁극적인 이유는 경제문제다. 이제 농사가 시작되면서 남측의 비료가 절대적으로 필요했던 것이다. 북측은 농사의 적정시기에 비료를 사용하지 못하면 가을 추수 때에 1995년에 겪었던 식량난이 재연되리라고 보았다. 그런 예상을 알려주듯 북한 쌀값이 벌써 치솟고 있다. 북측은 국가경제문제를 해결해 나가기 위해 목숨을 걸었다. 김정일 국방위원장은 “자원이나 팔아먹고 관광업이나 해서 살아가려는 것은 나라와 민족의 부강한 발전을 그르치는 임시변통에 지나지 않는다. 무슨 수를 써서라도 과학기술을 발전시켜 거기서 먹는 문제도 풀고 경제강국도 건설해야 한다”라고 말한 바 있다.

북한은 북측의 경제문제 외에는 아무런 관심도 없다. 그러므로 북한선교의 정책기반은 북한정치에서 경제로 우회하거나, 직접 피부에 와 닿는 경제 프로그램을 통한 대북선교 지원정책을 풀어가야 한다. 우리는 3단계의 변화를 본다.

1. 먹거리 중심의 북한선교(1995-2000년 이전)
2000년 이전 북한선교는 빵 공장, 옥수수가루, 밀가루 등으로 북한주민들의 생존정책을 근거로 실행되었다. 간혹 이런 먹거리가 북한 군인들을 위한 비축물량으로 전환되는 것은 아닐까 노심초사한 것이 사실이다. 그래서 초기 북한의 옥수수가루 지원에는 당 간부들이 먹지 못하도록 모래를 섞어 보내기도 했다. 이후 다양한 원리와 방법으로 점검해보다가, 북한의 여성들과 아이들을 위한 사역으로 전환되었다.

2. 경제체제를 지원하는 북한선교(2000-2002년)
2000년을 넘어서면서 북한경제가 살아나기 시작했다. 북한은 2001년부터 경제 선행 부문에 대한 강조로 에너지 부분, 금속기계 등을 들었으나, 이러한 것들은 북한선교정책으로 할 수 없는 내용들이었다. 그러나 농업생산증대를 위해 종자혁명, 감자농사혁명, 두벌농사확대, 양어사업과 축산업 장려 등이 북한선교의 중요한 정책기반으로 자리를잡게 되었다. 김순권 박사의 옥수수 종자개량, 농사 협력작업으로 모판 비닐을 몇 백 톤씩 보내주기도 했다. 특히 농업정책과 축산부문에 남측 교회들이 대거 참여하여 집중적으로 지원했다.

북한은 먹는 문제를 해결하기 위해 농림, 수산업과 축산부 문의 상황개선에 주력했다. 황해남도의 토지구획사업, 개천과 태성호 사이의 물길공사, 평양시 닭공장 사업의 현대화, 농업협동농장의 컴퓨터 프로그램 도입, 양식장에 메기양어와 메기공장, 메기사료 등에 남측 교회의 지원을 요청하기도 하였다. 그러므로 1차 먹거리 선교정책에서 2차 농사일에 도움이 되는 후속정책지원으로 전환된 것이다. 먹거리를 통한 북한선교가 계속되고 있지만 현재는 이전과 달리 직접 먹을 양식을 주던 것에서 스스로 생산해 먹을 수 있는 기술지원 방향으로 북한선교정책이 전환되었음을알게 된다.

3. 지역중심과 연속된 사업유형에서 직접적으로 북한선교(2003년-현재)
북한의 핵문제는 북한선교정책을 다변성에서 지역중심제로, 나아가 기존 지원정책을 고수, 유지하려는 성향을 갖게 하였다. 반핵운동은 그간 해 오던 대북지원정책을 새로운 영역으로 확대하는 데 어려움을 가져다주었으며, 일부 지원단체들도 난색을 표명하여, 북한선교단체들이 세계구호단체적 성향으로 모습을 바꾸어 가고 있다. 엄청난 핵문제의 파동은 북한선교를 지역단위로 농산물 지원협력, 종자개량 등으로 명맥을 유지하고 있으며, 특히 남북한의 지역간 자매결연 형태로 간접선교정책을 하고 있다. 이러한 상황은 북한선교사역의 정체성 위기로 몰고 가고 있다. 바로 북한동포 사랑사업의 한 형태로 자리를 잡으며, 또한 이런 단체들을 지원하는 사람들도 기독교인보다는 불교, 무종교 등의 사람들이 많은 부분을 차지하고 있다.

교단과 대교회 중심의 북한선교는 평신도 사업인을 통한 선교유형으로 전화되었다. 북한은 사업체 유치를 위한 사업에 관심을 가지고 있다. 물론 여러 가지 남북관계에 결정해야 할 자산보호 등이 아직도 미흡하나, 북을 향한 물꼬가 뚫리고 있는 것은 사실이다.

정리하면 북한선교정책은 군부와 관련이 적은, 북한주민들을 직접 겨냥한 북한동포돕기 선교정책을 펴나가야 한다. 그 방법으로 기존 기독교의 정체성을 유지 고수하려는 북한선교단체를 우선적으로 도와야 한다. 성결교단에서도 북한선교위원회가 구성되어서 활동을 시작하고 있다. 머지않아 사역의 정책과 방향이 설정되리라 본다. 이 일을 위해 개교회는 마음의 준비와 기도를 통해 북한선교의 올바른 인식을 가지고, 한반도의 통일이 복음으로 되어야 함을 한시도 잊어서는 안된다.